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2024年,高新區(qū)建設(shè)和交通管理局（生態(tài)環(huán)境局）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)浙江、寧波、高新區(qū)重要講話精神，按照區(qū)“聚力六大行動(dòng)，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作部署，全面推進(jìn)城市有機(jī)更新、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境一體打造，塑造整體大氣、細(xì)節(jié)精致的魅力都市新形象。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持正確政治方向，統(tǒng)一思想、凝心聚力，全力以赴抓好固定資產(chǎn)及GDP支撐指標(biāo)的落實(shí)、全力以赴抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、生態(tài)環(huán)境管理、水利管理、交通管理等各條線年度目標(biāo)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)工作全域化、精細(xì)化、智慧化建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、解決短板和突出問題，不斷提升干部隊(duì)伍管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極打造整體大氣、細(xì)節(jié)精致的魅力都市新形象。

二、主要舉措

（一）住房城鄉(xiāng)工作

1.聚焦品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌蝶變。

一是深入推進(jìn)城市更新。全面啟動(dòng)4個(gè)街道的體檢報(bào)告編制，同步完成梅墟歷史地段更新片區(qū)體檢和策劃方案，完成10個(gè)以上公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工作；加快推進(jìn)軟件園東區(qū)、軌交TOD和梅墟歷史地段城市更新工作，其中軟件園東區(qū)以騰退低效產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，盤活存量土地資源、挖掘存量空間潛力，建設(shè)寧波特色型軟件名城；軌交TOD地塊強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)合作+片區(qū)綜合開發(fā)的模式，通過(guò)綜合開發(fā)和住區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)片區(qū)功能重構(gòu)與社區(qū)居民服務(wù)、資源要素整合提升；梅墟歷史地段通過(guò)與南側(cè)TOD項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，打造成甬江科創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)獨(dú)特的科創(chuàng)人文融合濱水休閑示范街區(qū)。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)“建設(shè)一盤棋”全域統(tǒng)籌格局，爭(zhēng)取新開工建設(shè)方家變南側(cè)規(guī)劃路、梅墟歷史地段內(nèi)區(qū)間道路、梅墟衛(wèi)生院遷建工程、大東江西側(cè)綠地（甬江大道-丹桂路）等39個(gè)項(xiàng)目；竣工永昌路（望海大道-耕漁南路）、藍(lán)灣北側(cè)公園、漲浦景苑改造等10個(gè)項(xiàng)目；啟動(dòng)楓香路（新梅路-梅墟路）、梅江小隱文保點(diǎn)遷建等儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，符合條件后及時(shí)開工建設(shè)。新建綠道網(wǎng)1公里以上，新增雨水管網(wǎng)2.3公里，完成1個(gè)貴駟污水“零直排村”創(chuàng)建工作。

三是優(yōu)化城市空間場(chǎng)景。聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效，謀劃推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)、綠色社區(qū)建設(shè)等工作，著力打造兒童之家、居家養(yǎng)老中心等“一老一小”空間場(chǎng)景。完成科創(chuàng)未來(lái)社區(qū)省級(jí)創(chuàng)建，新增上報(bào)第八批東桂和明月兩個(gè)未來(lái)社區(qū)，完成5個(gè)“一老一小”場(chǎng)景驗(yàn)收工作。

2.聚焦民生福祉，促進(jìn)安居宜居發(fā)展。

一是完善住房保障體系。開展住房保障申請(qǐng)家庭常態(tài)化審核配租工作、實(shí)施實(shí)物配租與租金補(bǔ)貼并行保障方式，并做好公租房申請(qǐng)擴(kuò)面工作，將快遞小哥等城市一線運(yùn)行保障者納入申請(qǐng)名錄。加強(qiáng)人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，新開工建設(shè)鎮(zhèn)海XCL02-03-08h-01（高新區(qū)）地塊項(xiàng)目，用于建設(shè)配售型保障性住房，預(yù)計(jì)可提供220套（間）住房；同時(shí)高新區(qū)瓴城置業(yè)保障性租賃住房開發(fā)項(xiàng)目和GX07-02-14地塊公寓（保障性住房）項(xiàng)目等兩個(gè)保障性住房將于年內(nèi)完工，可提供1470套（間）住房，致力于將高新區(qū)打造成為人才住房保障的高地。

二是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控智治，強(qiáng)化房產(chǎn)銷售、資金監(jiān)管、房屋交付等主要環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好預(yù)售資金政策執(zhí)行落實(shí)和監(jiān)督管理工作，及時(shí)有效處置房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)“保交樓、保交付”工作，2024年計(jì)劃交付項(xiàng)目4個(gè)。整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)對(duì)商品房買賣合同、中介及租賃市場(chǎng)違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。

三是筑牢房屋安全底線及老舊小區(qū)改造。加大全區(qū)房屋使用安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)裝修帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)老舊房屋第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)城房、農(nóng)房和外墻保險(xiǎn)制度，加大力度開展農(nóng)村危舊自建房改造工作，督促屬地街道加強(qiáng)危舊房整治清零工作，確保全區(qū)房屋安全可控。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、電梯加裝等工作，全力打造精品、樹立典型，改善城區(qū)城市面貌。

3.聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，提升行業(yè)管理能級(jí)。

一是優(yōu)化物業(yè)管理。進(jìn)一步落實(shí)物業(yè)管理屬地原則，指導(dǎo)屬地街道加強(qiáng)業(yè)委會(huì)日常運(yùn)行工作，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)管理水平，促進(jìn)全區(qū)物業(yè)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮區(qū)物業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層社會(huì)治理。全力打造行業(yè)監(jiān)管、黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、行業(yè)自律的共建共治共享新格局。

二是加強(qiáng)建筑業(yè)管理。完善建筑業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)及扶持政策，落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)類型認(rèn)定、財(cái)政補(bǔ)助、留工優(yōu)工、人才補(bǔ)貼等扶持政策，加強(qiáng)在建項(xiàng)目用工管理指導(dǎo)、監(jiān)督，保障建筑工人權(quán)益，并結(jié)合建筑業(yè)資質(zhì)改革相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)與幫扶。加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)走訪，幫助指導(dǎo)存量企業(yè)上規(guī)工作，同時(shí)加大招引力度，用好財(cái)政政策吸引企業(yè)來(lái)我區(qū)注冊(cè)。

三是規(guī)范招投標(biāo)管理。根據(jù)省巡查反饋問題，加強(qiáng)招投標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)開展招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境整治、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治工作，繼續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。積極調(diào)研各街道、國(guó)有公司規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包情況，規(guī)范規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目交易管理。

四是強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)。結(jié)合安全生產(chǎn)月、質(zhì)量生產(chǎn)月，持續(xù)推進(jìn)建筑工地安全文明施工提質(zhì)提標(biāo)、工程安全質(zhì)量專項(xiàng)整治，確保我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)。全面提升住宅工程質(zhì)量通病治理水平，加強(qiáng)全裝修控制內(nèi)容的監(jiān)督力度，達(dá)到質(zhì)量通病的發(fā)生率、交付后的投訴量雙降目標(biāo)。

五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化改革，全面開展建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收服務(wù)集成改革，實(shí)行聯(lián)合會(huì)商并聯(lián)辦理，理順項(xiàng)目審批監(jiān)管各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)關(guān)系，提高企業(yè)投資項(xiàng)目審批效率。力爭(zhēng)省營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)指標(biāo)良好。做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售許可審批改革，推進(jìn)預(yù)售資金監(jiān)管數(shù)字化集成應(yīng)用，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益。

（二）生態(tài)環(huán)境工作

1.聚焦環(huán)境改善為，打好污染防治攻堅(jiān)。

一是持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升。執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，根據(jù)總量控制要求，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染物削減替代，并實(shí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等溶劑型原輔材料的2倍量削減替代。完善環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成國(guó)控站點(diǎn)2個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的儀器設(shè)備更新。優(yōu)化揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)在建工地?fù)P塵管控，完成7套道路降塵系統(tǒng)的提檔升級(jí)。加快國(guó)四及以下的老舊柴油貨車、老舊柴油叉車的淘汰更新，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)交警、交通部門協(xié)作，通過(guò)日常巡查和重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)行動(dòng)，開展機(jī)動(dòng)車排放路檢和場(chǎng)檢，做好非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督執(zhí)法抽測(cè)，嚴(yán)厲打擊移動(dòng)源超標(biāo)排放違法行為。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管控，繼續(xù)推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物減排工作達(dá)到市級(jí)考核要求，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧雙減雙控。

二是持續(xù)深化水生態(tài)治理。以排污許可證管理為核心，加強(qiáng)涉水工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提升改造行動(dòng)，開展全區(qū)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作，督促聚賢街道開展“回頭看”復(fù)評(píng)和建設(shè)評(píng)估。對(duì)所有排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口開展溯源和定期抽測(cè)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)給屬地街道和相關(guān)職能部門。制定并落實(shí)6條重點(diǎn)甬江支流水環(huán)境問題成因分析和“一點(diǎn)一策”方案。加強(qiáng)甬江支流及其聯(lián)通河道匯入點(diǎn)位、跨區(qū)河道交接點(diǎn)位、跨街道河道交接點(diǎn)位的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好水質(zhì)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)。深入實(shí)施甬江支流及其聯(lián)通河道的水生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水體自凈能力，逐步構(gòu)建起水生態(tài)緩沖屏障。結(jié)合“五水共治”找尋查挖行動(dòng)，持續(xù)開展無(wú)人機(jī)等水環(huán)境信息化排查，推進(jìn)建立多部門和屬地街道聯(lián)動(dòng)的問題發(fā)現(xiàn)和銷號(hào)閉環(huán)工作機(jī)制。

三是持續(xù)強(qiáng)化土壤、固廢和輻射管理。在2022年度“無(wú)廢城市”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)2023年度“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作，持續(xù)提升創(chuàng)建水平，通過(guò)拓展“無(wú)廢城市細(xì)胞”類型，增加創(chuàng)建數(shù)量等具體舉措，進(jìn)一步推動(dòng)全域無(wú)廢城市建設(shè)工作全面、深入發(fā)展。為提升建設(shè)用地管理水平，引入地塊評(píng)審技術(shù)審查單位制度和全過(guò)程質(zhì)量控制制度，依托寧波市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)建設(shè)用地調(diào)查、評(píng)審及后續(xù)工作保駕護(hù)航，同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先監(jiān)管地塊的日常監(jiān)管，督促責(zé)任單位根據(jù)管控方案做好相關(guān)工作。將固廢監(jiān)管結(jié)合到日常監(jiān)管中去，依托浙江省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合日常監(jiān)管，危廢規(guī)范化考核等專項(xiàng)行動(dòng)，完成危廢全過(guò)程閉環(huán)管理。根據(jù)要求做好輻射安全許可證的審批工作，以及年度評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)檢查，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等工作。確保我區(qū)土壤、固廢和輻射環(huán)境安全。

2.聚焦管理提升，提升環(huán)境監(jiān)管水平。

一是牽頭做好中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。主動(dòng)與上級(jí)部門進(jìn)行溝通，提前做好迎檢工作方案的謀劃。結(jié)合省巡視問題整改反饋和突出生態(tài)環(huán)境問題大起底大排查大整治行動(dòng)，做好生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，及時(shí)落實(shí)整改措施。

二是持續(xù)完善非接觸科技監(jiān)管體系。深化以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主，用電工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控等為輔的監(jiān)控體系建設(shè)，全面覆蓋重點(diǎn)排污單位和符合條件的正面清單企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。構(gòu)建污染源自動(dòng)監(jiān)控、用電工況監(jiān)控等日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、問題整改的閉環(huán)機(jī)制。

3.聚焦企業(yè)服務(wù)，內(nèi)外兼修引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)

一是主動(dòng)開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)。在環(huán)評(píng)批復(fù)中提醒督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)要求，將新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目管理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控后方可施工和投入生產(chǎn)、使用。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，確保環(huán)保設(shè)施安全、有效、穩(wěn)定運(yùn)行。

二是持續(xù)提供多樣化企業(yè)服務(wù)。推動(dòng)“環(huán)保管家”、“生態(tài)環(huán)境議事廳”、“環(huán)保咨詢?nèi)铡焙铜h(huán)保服務(wù)企業(yè)“十百千”等扶企惠民行動(dòng)不斷深入，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，提高園區(qū)企業(yè)和群眾的生態(tài)環(huán)境滿意度。

（三）做好對(duì)外宣傳

圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改善、服務(wù)民生等方面開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。同時(shí)借力各類新聞媒體資源，積極宣傳住建和環(huán)保領(lǐng)域特色亮點(diǎn)和顯著成就，展現(xiàn)高新形象。

（四）機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，多方式學(xué)習(xí)、多形式宣講、多層次輪訓(xùn)，在全局持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，引?dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

2.強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹立擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向，把工作成績(jī)體現(xiàn)在改革突破上、攻堅(jiān)克難上、民生改善上，做到用數(shù)字說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷，激勵(lì)干部勇?lián)?dāng)善作為。多渠道、多形式錘煉干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，著力提升防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部擔(dān)當(dāng)負(fù)重、建功立業(yè)。

3.始終堅(jiān)持底線思維。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，突出打造廉潔文化品牌，構(gòu)建親清政商關(guān)系，推進(jìn)“清廉住建（環(huán)保）”建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)合同管理、招投標(biāo)管理和工程變更等管理規(guī)定，有效防范化解工程建設(shè)領(lǐng)域安全和廉政風(fēng)險(xiǎn)，守住廉政底線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。