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上半年，經(jīng)發(fā)局牢牢把握穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)工作主基調(diào)，把補(bǔ)短板強(qiáng)優(yōu)勢作為主攻點(diǎn)，積極做好經(jīng)濟(jì)增長、項目推進(jìn)、企業(yè)培育、風(fēng)險防范等重點(diǎn)工作，取得了階段性的成績，其中“雙創(chuàng)”和“未來產(chǎn)業(yè)”等工作已成功申報全市年度督查激勵項目。

上半年核心指標(biāo)完成情況：全區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，增長3.5%左右；完成固定資產(chǎn)投資86.1億元，增長3.6%，全市排名第五；完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入166.9億元，增長4.8%；限上批零完成銷售額1518.9億元，增長9.1%，其中零售銷售額51.8億，增長32.3%，高于全市6.5個百分點(diǎn)，增速位列全市第二；出口實(shí)現(xiàn)較快增長，累計完成128.4億元，同比增長22.3%，高于全市14.1個百分點(diǎn)，增速位列全市第二。

一、上半年主要工作開展情況

（一）推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行急跌緩升。上半年，20項支撐性指標(biāo)，15正5負(fù)，與一季度相比，8升12降，總體呈現(xiàn)緩慢回升態(tài)勢，對GDP貢獻(xiàn)而言，批發(fā)業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)回升對GDP貢獻(xiàn)較為明顯（與一季度相比，限上批發(fā)業(yè)拉動0.2個點(diǎn)，其他營利性拉動0.4個點(diǎn)，房地產(chǎn)拉動1.3個點(diǎn)）。二是工業(yè)發(fā)展韌性顯現(xiàn)。規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值73億元，同比增長14%，增速較一季度有小幅回落，但仍大幅高于全市平均。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別高于規(guī)上3.5和7.3個百分點(diǎn)。三是服務(wù)業(yè)帶動不夠有力。年初以來，服務(wù)業(yè)總體承壓。1-5月，其他營利性服務(wù)業(yè)綜合收入58.9億元，同比下降1.9%，類增加值24.2億，同比下降15.7%，降幅雖較1-2月分別收窄6.2個百分點(diǎn)和8.2個百分點(diǎn)，但仍低于全市2.3和25.1個百分點(diǎn)。軟件實(shí)現(xiàn)營收19.9億元，同比增長11.3%，也低于全市12.2個百分點(diǎn)，上半年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值（主要指軟件和其他營利性服務(wù)業(yè)）預(yù)計僅增長2%左右，對經(jīng)濟(jì)帶動不夠有力。

（二）促進(jìn)有效投資實(shí)現(xiàn)增長

一是加快項目推進(jìn)。用好項目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加快均勝創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、浙鶴GX08-02-07地塊住宅項目、超算二期、貴駟綜合配套項目、梅墟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項目等19個新開工項目前期進(jìn)度，全部在上半年實(shí)現(xiàn)開工，項目總投資71.4億元。今年高新區(qū)列入甬江科創(chuàng)區(qū)年度重點(diǎn)項目投資計劃65個，1-6月完成投資65.9億元，占年度計劃的68.2%；年度計劃新開工項目共14個，1-6月實(shí)際新開工7個，占年度計劃的50%，其中5個為提前開工。列入省“千項萬億”工程的項目共2個，1-6月完成投資3.9億元，占年度計劃的86.7%。二是強(qiáng)化要素保障。積極向上爭取專項債、中長期貸款、超長期國債，其中發(fā)行凌智產(chǎn)業(yè)園項目專項債2.2億；推薦中長期貸款項目6個，總投資11.1億，2024年貸款需求3.4億；推送超長期國債項目8個，總投資22.6億元，資金需求3.2億元。三是推進(jìn)設(shè)備更新。抓住國家“兩新”政策機(jī)遇，制定出臺高新區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造實(shí)施方案，加大推動工業(yè)、檢驗(yàn)檢測、建筑、公共服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)備投資。

（三）助力區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)

一是加快企業(yè)培育。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金撬動作用，印發(fā)《2024年“惠購高新、數(shù)幣暢行”消費(fèi)券發(fā)放方案的通知》《寧波高新區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》，對照經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等政策，上半年補(bǔ)助資金兌現(xiàn)1.95億元；培育精品、打造優(yōu)勢成長企業(yè)，輔導(dǎo)天擎航天、盧米藍(lán)入選寧波市未來產(chǎn)業(yè)新星企業(yè)名單，輔導(dǎo)均勝電子入選寧波市上市公司20強(qiáng)和本土民營企業(yè)跨國經(jīng)營10強(qiáng)名單，輔導(dǎo)君安控股入選新型貿(mào)易標(biāo)桿企業(yè)10強(qiáng)，輔導(dǎo)路寶、迪泰科技入選寧波市海洋經(jīng)濟(jì)“十佳”企業(yè)，寧波數(shù)智云直播電商基地和匯優(yōu)星海直播電商基地被列入寧波市直播電商基地創(chuàng)建和培育名單。二是優(yōu)化企服體制。印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確部門街道的職責(zé)分工，理清事項清單和企業(yè)底數(shù)，暢通企業(yè)服務(wù)聯(lián)系渠道，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)能力，完善以街道事務(wù)性服務(wù)為主、區(qū)級職能部門專業(yè)性服務(wù)疊加的高效增值服務(wù)體系。三是優(yōu)化營商生態(tài)。聚焦企業(yè)上市梯隊培育，草擬高新區(qū)大力推進(jìn)“鳳凰行動”實(shí)施上市“種子工程”的工作方案，力爭三年實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)15家，后備企業(yè)50家，形成資本市場高新版圖。上半年新增康帕斯進(jìn)入輔導(dǎo)期培育，累計上市公司10家，進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)3家。探索生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入境特殊生物樣本流程機(jī)制創(chuàng)新模式，高新區(qū)成為寧波市首個突破生物樣本海關(guān)進(jìn)口難題的先試區(qū)，并列入自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)“一區(qū)一件事”改革聯(lián)動發(fā)展2024年任務(wù)清單。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險防控推進(jìn)民生大事。

一是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。瞄準(zhǔn)平安“春節(jié)”、護(hù)航“兩會”重要節(jié)點(diǎn)和百日攻堅整治行動等，開展五類企業(yè)火災(zāi)防范、工業(yè)基建、充電驛站、園中園、防汛抗臺等各類督察檢查229家次，發(fā)現(xiàn)隱患577個，整改完成577個。其中園中園規(guī)范化建設(shè)工作因取得明顯成效成功申報為全市年度督查激勵項目。上半年道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故2起、死亡2人，同比下降50%；消防領(lǐng)域發(fā)生火災(zāi)28起，同比增長33%，其中成災(zāi)4起，同比持平；工礦商貿(mào)、建筑施工、城市運(yùn)行、文廣旅游領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。二是提前超額完成民生實(shí)事任務(wù)。定位打造智能開放、快慢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)便捷的全市新能源充電數(shù)智化網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)，有序布局全區(qū)“充電一張網(wǎng)”，截至目前已建成新能源汽車充電樁133個（其中農(nóng)村4個），超額完成全年省市下達(dá)“70+4”的充電樁建設(shè)任務(wù)。三是提前布局迎峰度夏用電安排。建立“前置措施削峰，需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”的負(fù)荷管理工作體系，完成有序用電方案編制，對接“智慧甬聯(lián)”布網(wǎng)，完成區(qū)內(nèi)樓宇、綜合體、商超、酒店等單位設(shè)備加裝，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷柔性管理。

二、存在問題

一是經(jīng)濟(jì)增長承壓明顯。受宏觀不利因素和我區(qū)自身結(jié)構(gòu)性問題交織疊加影響，導(dǎo)致我區(qū)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)增長乏力，復(fù)蘇發(fā)展仍然困難。

二是固定資產(chǎn)投資增速趨緩。受到產(chǎn)業(yè)項目竣多開少、設(shè)備投資大幅下降等因素影響，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長乏力。

三是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有憂。天港禧悅“2.2”電纜井著火、凌智產(chǎn)業(yè)園“3.27”裙樓保溫層著火、創(chuàng)苑路臘梅路“7.4”公交車電瓶車相撞等事故頻發(fā)，排查整治仍存在盲區(qū)漏洞、“四方責(zé)任”仍未全面壓實(shí)。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

（一）抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、促提升

先半年堅決錨定年度目標(biāo)，迎難而上、危中搶機(jī)，沖刺三季度，決戰(zhàn)四季度，奮力奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高分報表。一是存量企業(yè)大提升，搶抓國家“兩新”機(jī)遇，開展好消費(fèi)品以舊換新活動，通過打造1-2個典型消費(fèi)場景，充分釋放消費(fèi)潛力；加大其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)力度，推動化學(xué)賽鼎等頭部企業(yè)加快訂單開工，努力提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)。二是增量挖潛大提升，強(qiáng)化招引成果轉(zhuǎn)化，對已落地的地平線、寧創(chuàng)新航新材料等項目強(qiáng)化跟蹤，力爭盡早產(chǎn)出見效，對新落地的大宗批發(fā)等短平快項目，力爭全年貢獻(xiàn)批發(fā)增量100億元以上；強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，持續(xù)做好新上規(guī)企業(yè)排摸入統(tǒng)，力爭新增一批規(guī)上單位，持續(xù)做好企業(yè)填報指導(dǎo)培訓(xùn)，確保顆粒歸倉。

（二）促開工，早投產(chǎn)、擴(kuò)投資

緊盯全年投資目標(biāo)任務(wù)，著力謀項目、抓建設(shè)，傾力扶企業(yè)、強(qiáng)鏈條，全力以赴打好投資攻堅戰(zhàn)，全力夯實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。一是提速項目前期。針對基建計劃未開工項目，按照入統(tǒng)時間要求，實(shí)施清單化管理，倒排項目前期工作各時間節(jié)點(diǎn)，提前協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的問題，確保項目按時開工入統(tǒng)。二是強(qiáng)化大項目攻堅。全力以赴推進(jìn)寧波勝遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（二期）、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等大項目前期工作，建立專班協(xié)同，確保10月入庫，爭取9月入庫。三是做好項目招引。全力推動太平鳥研發(fā)總部、梅墟TOD地塊、廣電南總部、鋒鋰等項目落地進(jìn)度，深化前期工作，加快推進(jìn)土地出讓工作。精準(zhǔn)開展項目招引，用好北京、深圳駐外聯(lián)絡(luò)站招商機(jī)制，推進(jìn)61個在談項目落地轉(zhuǎn)化，加快招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目，為后續(xù)增量打下基礎(chǔ)。四是加快項目謀劃。經(jīng)發(fā)局牽頭聯(lián)合各行業(yè)主管部門、街道，盡早啟動2025年建設(shè)項目的謀劃儲備和可行性研究論證，確保在10月份形成較為成熟的基建計劃。

（三）除風(fēng)險、保安全、防臺風(fēng)

突出抓好臺風(fēng)汛期、國慶等重點(diǎn)時段專項檢查，做好防范強(qiáng)對流、強(qiáng)降水、梅雨天氣、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害各項措施的落實(shí)。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)上，要強(qiáng)化對新調(diào)整防汛防臺負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格責(zé)任人的培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)能力；綜合應(yīng)急救援隊和社會應(yīng)急救援力量要在前期拉練聯(lián)動后保持可戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生災(zāi)害應(yīng)急能立即響應(yīng)、迅速行動、科學(xué)應(yīng)對、高效處置。物資儲備保障上，要組織對防汛搶險救災(zāi)物資裝備進(jìn)行再檢查、再維護(hù)，確保各類應(yīng)急物資設(shè)備保障到位，關(guān)鍵時刻調(diào)得快、用得上；進(jìn)一步完善防災(zāi)預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，針對性開展系列檢查和抽查，努力實(shí)現(xiàn)“不死人，少傷人，少損失”的總目標(biāo)。